“县-镇-村”三级规划传导机制

根据《中共中央 国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》，构建纵向和横向的规划传导机制，传导内容主要包括“指标、结构、名录、位置、分区、边界”六种形式。其中“县—镇—村”规划侧重实施性和操作性，更加强化分区和边界的传导。

县级国土空间总体规划依据上级规划确定的定位和功能分区等，落实需纵向传导的指标要求，并衔接需横向传导的各项规划和专题内容，划定永久基本农田、生态保护红线和城镇开发边界，明确县域空间结构、规划分区和管制规则，确定村庄类型和建设用地规模，优化产业布局，明确镇村体系及其各类配套设施，梳理交通体系，明确县域各类资源保护利用，确定防灾减灾标准及措施，确定历史文化保护措施，对各分区风貌作出指引，明确规划实施保障体系。

县级国土空间总体规划在刚性指标、分区管控、功能定位、发展规模、产业引导、设施配套、重点项目建设、风貌管控等方面对乡镇、村庄规划进行传导。

乡镇国土空间总体规划作为国土空间总体规划体系中的末端，向上承接市县国土空间总体规划，向下管控引导详细规划。乡镇规划更侧重实施性，内容主要包括定位目标、空间格局、镇村体系与乡村振兴、产业发展、资源保护与利用、国土综合整治和生态修复、公服及基础设施规划、镇区规划、综合防灾规划等。

乡镇国土空间总体规划在分区管控、村庄分类和定位、镇村体系、发展规模、产业引导、设施配套、重点项目建设、村庄风貌等方面对村庄规划进行传导。

村庄规划承接县、乡镇级国土空间总体规划的管控引导，落实永久基本农田、生态保护红线和建设用地控制范围，落实耕地保有量，落实村庄分类，落实分区，明确管制规则和保护措施，优化用地布局，完善各类设施，明确历史文化保护利用措施，明确产业发展方向和布局，预留相应用地和建设指标，明确近期建设重点项目，引导村庄风貌，建设宜居宜业村庄。

“县—镇—村”三级规划传导将各类刚性指标逐级分解，定位分区等逐步细化落实，确保规划能有效的实施，推进全域协调有序发展。